北京市財政局 北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理實施辦法》的通知

各相關(guān)單位：

為持續(xù)推動廢舊物資循環(huán)利用，進(jìn)一步規(guī)范中央財政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金分配，加強資金使用管理，提高資金使用效益，北京市財政局、北京市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合本市實際，制定了《北京市廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理實施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市財政局

北京市生態(tài)環(huán)境局

2025年7月21日

第一條  為規(guī)范中央財政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金（以下簡稱專項資金）管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法》（財資環(huán)〔2024〕119號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項資金，是指中央財政通過一般公共預(yù)算安排的，下達(dá)本市用于促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)發(fā)展，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的專項轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條  專項資金的分配、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于美麗中國建設(shè)，和市委、市政府關(guān)于美麗北京建設(shè)的重要決策部署。

（二）符合國家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

（三）堅持公開、公平、公正，主動接受社會監(jiān)督。

（四）實施預(yù)算績效管理，充分發(fā)揮資金效益。

（五）突出獎優(yōu)扶強，激勵相關(guān)企業(yè)提高回收處理能力，組織開展技術(shù)創(chuàng)新，提高規(guī)范回收處理能力，提升資源環(huán)境效益。

（六）加強新舊政策銜接，支持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

第四條  專項資金由市財政局會同市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)管理。

市財政局負(fù)責(zé)審核專項資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織和指導(dǎo)預(yù)算績效管理等工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)開展廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作，編制專項資金分配建議方案，按規(guī)定實施預(yù)算績效管理。

第五條  具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格、滿足《關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件的通知》（環(huán)固體函〔2025〕8號）要求的企業(yè)，回收處理列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的電視機、電冰箱、洗衣機、空氣調(diào)節(jié)器、微型計算機等五類廢棄電器電子產(chǎn)品的，可以給予支持。納入支持范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品種類根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財政部發(fā)布的政策實施動態(tài)調(diào)整。

2023年12月31日以前的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理，按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（財綜〔2012〕34號），財政部、原環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告2015年第91號，《財政部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財稅〔2021〕10號）等規(guī)定尚未補貼的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核實核定后，可以按照財政部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求據(jù)實予以支持。

第六條  專項資金用于支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不得用于平衡財政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費、機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費等與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理無關(guān)的支出。

第七條  對2024年及以后年度開展的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，專項資金采取“以獎代補”的方式，按照因素法分配。分配因素指標(biāo)為：申請企業(yè)上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量、廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實際運行負(fù)荷率，權(quán)重分別為95%、5%。

上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量是指根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理情況審核工作指南》，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核確認(rèn)的企業(yè)上一年度五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量。分配金額按照電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、微型計算機、電視機、洗衣機3∶3∶2∶1∶1的比例確定。分配比例可以根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理形勢和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實際運行負(fù)荷率是指五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理數(shù)量與許可核定處理能力的匹配情況，計算方式為企業(yè)的五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量/企業(yè)五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能×100%。如企業(yè)每類產(chǎn)品一年內(nèi)出現(xiàn)多次產(chǎn)能調(diào)整的，該類產(chǎn)品產(chǎn)能取各次平均值，五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理總產(chǎn)能為各類產(chǎn)能平均值相加。每家處理企業(yè)的負(fù)荷率占比，計算方式為企業(yè)的負(fù)荷率/所有處理企業(yè)的負(fù)荷率之和×100%。相關(guān)數(shù)據(jù)由市生態(tài)環(huán)境局審核確認(rèn)。

第八條  市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況審核工作要求，確認(rèn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理扣減量，按照階梯式扣減規(guī)則扣減企業(yè)初次分配額度，并進(jìn)行二次分配，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的激勵機制。

對扣減量不足1000臺的部分，每臺從初次分配額度中扣減500元；對扣減量1000臺及以上的部分，每臺從初次分配額度中扣減1000元，直到扣完初次分配額度為止?？蹨p的額度，按照第七條分配規(guī)則進(jìn)行二次分配。

第九條  符合條件的企業(yè)，應(yīng)于每年2月1日前向市生態(tài)環(huán)境局提交專項資金申請材料，并對提交和上報的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)核實企業(yè)申請材料，根據(jù)審核確認(rèn)的相關(guān)企業(yè)上一年度規(guī)范回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的種類和數(shù)量，制定當(dāng)年專項資金績效目標(biāo)，會同市財政局于每年3月1日前，將相關(guān)材料報送生態(tài)環(huán)境部和財政部，同時抄送財政部北京監(jiān)管局。

第十條  市財政局接到專項資金預(yù)算后及時通知市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按照本辦法規(guī)定提出專項資金分配建議并編制績效目標(biāo)表。市財政局會同市生態(tài)環(huán)境局在30日內(nèi)將資金分配下達(dá)至企業(yè)，同時將資金分配結(jié)果報財政部、生態(tài)環(huán)境部備案，并抄送財政部北京監(jiān)管局。

第十一條  市生態(tài)環(huán)境局通過廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)及時掌握各企業(yè)情況。加強日常監(jiān)督抽查，對不符合廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理要求的種類和數(shù)量予以核實扣減。企業(yè)多次出現(xiàn)未能規(guī)范回收處理或者弄虛作假情形的，視情扣減專項資金額度或者收回已撥付資金，情節(jié)嚴(yán)重的五年內(nèi)不予受理專項資金申請。

第十二條  專項資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十三條  專項資金按照財政部、生態(tài)環(huán)境部要求，強化績效目標(biāo)管理，開展績效運行監(jiān)控、績效自評和重點績效評價，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用?？梢园凑障嚓P(guān)規(guī)定引入第三方機構(gòu)參與績效評價工作。

第十四條  不符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，或同一工作內(nèi)容獲得過其他中央財政資金支持的企業(yè)不得申請專項資金支持。發(fā)現(xiàn)違規(guī)分配使用資金、騙取專項資金等重大問題的，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局按照程序及時上報財政部、生態(tài)環(huán)境部。

第十五條  任何單位和個人不得截留、擠占和挪用專項資金。對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  市財政局、市生態(tài)環(huán)境局及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  本辦法第三章“資金分配”適用于兩家及以上廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)之間專項資金分配。僅一家企業(yè)符合專項資金申請標(biāo)準(zhǔn)和條件時，按照中央下達(dá)資金直接撥付。

第十八條  本辦法由市財政局會同市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，實施期限與《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法》（財資環(huán)〔2024〕119號）一致。期滿前根據(jù)財政部、生態(tài)環(huán)境部等專項資金相關(guān)政策，確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)。